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上海:坚持“留改拆”并举与改善民生有机结合

根据普查结果,在旧改范围内的里弄建筑中,约84%都是历史建筑,普遍超过50年房龄,有一定风貌价值。旧改地块和历史风貌区高度叠合,如何平衡风貌保护和旧区改造?在昨天举行的市政府新闻发布会上,市规划资源局副局长白雪茹表示,上海已进行了一些探索和实践。

首先,强化立法支撑。针对保护更新和旧改工作中存在的问题和瓶颈,通过修正《上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》,突出整体保护、积极保护、活化利用,强化法规支撑,强调历史保护、民生改善和地区复兴有机统一。

其次,强化政策供给。市规划资源局牵头制定了《深化城市有机更新促进历史风貌保护工作的若干意见》以及配套的实施细则,将坚持“留改拆”并举与改善民生有机结合。

再者,完善规划管控。经普查,旧改范围内里弄类历史建筑中,属于保护建筑的仅占6.5%,其余都是其他历史建筑,这部分历史建筑主要是以肌理保护为主,它们的作用主要是构成城市空间历史风貌的基底。

接下来,相关部门会结合旧改征收,同步开展历史风貌区保护规划的优化,按照“一地一方案”编制规划实施方案,明确每一幢历史建筑的保护更新要求以及具体保护更新方式。采取差别化的配套支持政策,兼顾经济、社会、民生,推动项目实施、落地。(记者史博臻)


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